• 2017年崇川區政府信息公開工作年度報告
    來源:崇川區人民政府 發布時間:2018-02-27 字體:[ ]

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定,現予公開發布《2017年度崇川區政府信息公開工作年度報告》。

    一、概述

    2017年,我區認真貫徹落實黨的十八屆歷次全會精神及黨的十九大精神,按照國家、省、市關于推進政務公開工作的要求,對照《南通市2017年政務公開工作要點》,重點圍繞經濟平穩健康發展、重大改革事項落到實處、供需結構優化升級、民生保障和改善、風險防范和市場穩定等方面的重點,細化公開任務,加大公開力度,推動政府信息公開工作取得明顯成效。

    1、完善制度建設。進一步完善信息發布協調、保密審查、政策解讀、檢查通報、年度報告等信息公開制度,進一步調整、優化轄區街道、區各部門政府信息主動公開信息目錄,進一步明確重點領域、重點行業信息公開的主體、內容等,切實提升主動公開規范化水平。

    2、明晰責任體系。繼續深化區政府分管副區長主抓,政府辦牽頭,各單位、各部門“一把手”負責的工作機制,逐步明晰全區政務公開責任體系,印發了《區政府辦公室關于進一步加強信息公開工作的通知》,加大政府信息公開力度,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

    3、加強考核督查。印發了《崇川區2017年政務公開工作要點》,明確公開主體,細化公開任務。加大督查力度,對各街道、區各部門相關信息公開情況進行定期檢查和專項督查,推動信息公開工作扎實開展。強化考核運用,將政務公開工作納入年度考核體系,實行倒扣分制度,進一步提升公開主體的責任感和緊迫感。

    二、主動公開政府信息情況

    (一)積極推進“五公開”。大力推進“決策、執行、管理、服務、結果”五公開,以“四張清單”展示為核心,積極推進區、街政府公開權力清單和責任清單。充分發揮集中行政審批權的優勢,創新審批方式、再造審批流程、縮短審批環節、減少審批層級,辦結時限一般壓縮70%以上,由原來平均15個工作日縮減為平均4個工作日,具備當場辦結條件的當場辦結。開發審管聯通的審批系統,暢通審批、監管的聯系渠道,建立審批信息聯通機制,將行政審批過程和結果的信息同步推送相關行政管理部門。同時通過制定《審批環節監管細則》、出臺《行政審批局工作人員責任追究辦法》等制度,堵住審批過程中可能的漏洞。

    (二)全面拓展公開渠道。是網站公開。2017年,區政府通過網站、公開欄等途徑主動公開信息15200條,其中“中國崇川”網站發布信息約11500條。公開信息中涉及行政權力清單公開、財政資金信息公開、重大建設項目信息公開、公共服務信息公開、環境保護信息公開的達4380條。二是集中公開。區教體局、區行政審批局、區人社局等部門,主要負責人參加政府網站在線訪談,對公眾關注的熱點和重大事件進行回應和解讀;進一步強化區長信箱平臺建設,2017年共受理區長信箱156件,辦結率達100%。三是借助新媒體公開。加大政府部門的新媒體公開平臺打造,全區共計8個部門開通政務微信,實時發布辦事流程、通知公告等便民、利民信息,共推送微信230余條。

    (三)深入落實重點領域信息公開。

    在權力清單和責任清單方面。由區編辦牽頭,通過“中

    國崇川”網站等載體,專題公開了行政權力事項目錄清單、行政許可事項清單、行政事業性收費目錄清單、政府性基金項目目錄清單、政府專項資金項目目錄清單以及區級部門隨機抽查事項清單。建立了五張清單“有變動即調整”的動態更新機制,根據取消、下放、調整行政審批、職業資格等事要求,及時調整行政權力事項860余項,廢止行政權力事項52項。

    在市場監管信息公開方面。市場監管局通過網站和微信公眾號等載體,向社會公開產品質量監督抽查和行政處罰事項。2017年全年通過政府網站公開信息109條,通過網絡、信函等方式答復信息公開申請27件;區文新局、區環保局通過信息公開平臺發布文化市場、生態環境方面的檢查結果和行政處罰信息;區發改委大力推進“雙公示”平臺建設,提供行政許可、行政處罰等查詢服務。

    在政務服務信息公開方面。區行政審批局制定了《崇川區行政審批局政務公開實施方案》,成立政務信息公開領導小組,明確職責分工。組織政務公開業務培訓,不斷加強能力提升,進一步提高政務公開水平。2017年,及時公開環評公示79條,財政預決算2條,主要負責人參加政府網站在線訪談1次,受理依申請公開1件并及時答復。根據省市要求,構建了崇川政務服務一張網,梳理政務服務事項,錄入事項2719項,按照“不見面”審批要求,公布“不見面”事項清單,目前,我區六大類事項503項,其中不見面審批事項457項,占比達90%以上,極大了方便了廣大辦事群眾。

    在經濟政策信息公開方面。區發改委通過“中國崇川”門戶網站、崇川億元企業交流微信群、“5125”工業大企業培育微信群等平臺,發布或轉發《崇川區富民征收行動方案和政策匯編》《2017年促進經濟發展提質增效若干政策措施》《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》《各地促進民間投資典型經驗和做法》等政策文件約20件,涉及項目建設、企業培育、轉型升級、金融監管、科技創新、勞動就業等多個領域,通過多種渠道和途徑進行解讀和釋疑,不斷擴大政策傳播范圍,提高政策知曉度,為全區經濟平穩健康有序發展營造良好環境。

    在公共資源配置領域信息公開方面。著力深化和推進公共資源交易平臺建設。2017年以來共完成招標項目70余件,成交總額272萬元,節約資金390萬元。其中,建設工程招投標項目27件,成交金額1300萬元,節約交易資金252萬元;政府采購項目25件,成交金額1972萬元,節約交易資金138萬元。研究制定《崇川區政府投資工程項目選擇確定招標代理機構實施辦法(試行)》和《關于進一步加強國有資金建設工程招投標環節管理的若干規定》,進一步推進崇川區招標投標監管工作的規范化、標準化和信息化,有效遏制和打擊串標圍標??茖W確定評標方法及評標入圍方式,無形中提高串標、圍標單位的投入成本。

    在價格收費信息公開方面。區物價局通過崇川政府網站公開了《2017年度崇川區行政事業性收費項目目錄》,以通報形式公開了2017年度收費檢查情況,并對群眾關心的教育收費和涉企收費進行了兩輪的專項檢查,以通知形式公開了督查檢查結果,維護了市場秩序,營造了穩定的經營環境。

    在社會救助信息公開方面。區民政局重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助、殘疾人兩項補貼、低收入家庭認定等信息公開工作;實行救助實施過程公開,加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出、救濟途徑等信息公開力度。一是利用中國崇川、崇川在線、江海晚報、崇川政務服務網等政府網站和媒體開展政策法規公開及解讀,二是利用社區公共服務平臺和鄰里服務處開展定點宣傳引導,提供政策咨詢電話,為居民提供更加便捷的業務咨詢辦理服務,三是結合走幫服工作,印發《圖說惠民》等便民服務宣傳手冊,深入開展走訪宣傳。

    在就業創業信息公開方面。區人社局通過崇川人力資源網、“崇川人力資源市場”微信公眾平臺、就業服務大廳自助一體機、公共場所互動信息屏等載體,重點圍繞推動新一輪就業創業政策落地生效,及時公開符合全區實際的就業創業新政策、援企穩崗政策和各類就業創業補貼扶持對象、申領條件、申領流程、補貼標準等信息,省、市級創業孵化基地、創業項目等申報程序、評審結果等信息。圍繞促進高校畢業生、就業困難人員等重點困難群體就業,做好人力資源直通車等專項招聘信息公開;圍繞解決企業招工難問題,做好每周定期組織就業援助、春風行動和面向重點企業、特殊人群的專場招聘活動信息公開。

    在環境保護信息公開方面。環保局借助崇川政府網站平臺,實時公布AQI空氣質量信息和首要污染物信息,定期公布超標排放企業名單,對超標排放企業的處罰實行全文本公開,2017年對59件行政處罰決定書進行了公開。加大對本級部門公開力度,陸續公開了環保年度工作總結及經費預決算,對相關招投標事宜進行了公開。

    在教育信息公開方面。20173月,區教育部門向社會公布《崇川區域義務教育學校入學辦法》征求意見稿,就戶證一致、學段管理、時限制度等措施向社會征求意見。征求意見稿發布后,區教育部門收到咨詢電話近500個,電子郵件109封,接待家長120余位,并一一作了答復,對市民的意見、建議進行歸納整理,相關部門一起充分聽取市民的意見和建議,集體會商,決定是否實行該征求意見稿或者對此稿進行修改、調整。

    在棚戶區改造、危舊房改造和保障性住房信息公開方面。近些年,我區房屋征收工作量空前加大,房屋征收是一項政策性很強的工作,直接關系到群眾的切身利益,我區在推進過程中始終堅持公開、透明,實行“陽光征收”,及時公開補償方案、補償程序和補償結果,自覺接受群眾監督,有力推動了房屋征收工作的順利推進。

    在政策執行和落實情況信息公開方面。圍繞政府工作報告和上級部署的改革任務、民生舉措,出臺并公布2017年全區經濟社會發展主要預期目標分解表》、《2017年區政府重點工作任務分解表》和《2017年區政府為民辦實事項目分解表》,以專項任務、專題整治的方式下發至相關街道和部門,并在“中國崇川”政府網站、“崇川在線”報紙及微信公眾號上進行公開發布,接受社會大眾的監督。

    在預決算信息公開方面。在“中國崇川”網設置“崇川區預決算公開平臺”專欄,對政府預決算、部門預決算進行公開,公開覆蓋面100%(涉密單位除外)。細化政府預決算和部門預決算公開,支出功能分類公開到項級科目,基本支出按經濟分類公開到款級。對全區轉移支付、舉借債務、“三公”經費增減、績效情況等進行說明。公開了機關運行經費、“三公”經費及會議費、培訓費預算支出情況。對上下年收支變動、預決算差異、“三公”經費變動等情況進行說明。

    在建議提案辦理公開方面。搭建了人大建議和政協提案辦理專門平臺,對所有的建議和提案進行分門別類的管理,并針對辦理情況、辦結率、辦成率、滿意率等指標進行認真梳理,形成《關于崇川區九屆人大一次會議代表建議辦理工作情況的報告》和《關于區政協九屆一次會議提案辦理工作的報告》,在崇川政府網站上向社會予以公布。

    三、依申請公開辦理及相關復議、訴訟情況

    我區依法依規做好依申請公開工作,嚴格落實《政府信息公開條例》規定,規范辦理過程,提高辦件質量。2017年,區政府本級全年共收到公眾的依申請公開政府信息174件,其中12件延期答復,162件按照條例規定,均在15個工作日內作出答復,未接到公眾針對依申請公開政府信息答復的投訴意見。共收到市政府辦公室轉來的依申請公開信息20件,均能依法依規、按時反饋答復意見。共辦理涉及政府信息公開的行政復議20起。

    四、存在的主要問題和下一步的打算

    今年以來我區的政務公開工作取得了一定的成效,但同時還存在不少問題。主要表現在:個別單位對政務公開的重要性認識還不到位,有些工作還流于形式;政府網站政務公開的內容還不夠全面,部分還有缺失;公開的形式還較為單一,不夠豐富;全區的政務公開制度還有待進一步完善等等。      

    2018年,我們將認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神,深入細致地調查研究,積極吸取外單位的經驗,進一步擴充公開內容、完善公開手段、深化公開效果、大力加強對外服務窗口建設,健全完善工作機制、監督機制、考評機制,使政務公開工作真正納入經?;?、制度化、規范化的軌道,努力建設廉政、勤政、高效、創新、務實、人民滿意的政府機關,促進全區經濟和社會事業全面發展。

    一是加大公開力度。以推進政務公開工作標準化規范化為抓手,深化公開力度,尤其是在重點信息領域,如社會事業、城市建管、行政服務、經濟建設等群眾關心、涉及群眾切身利益的政府信息確保及時、準確、全面公開。

    二是要持續推進政策解讀回應。以公眾關心的熱點、難點問題為重點,推進政策解讀回應。積極提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,讓人民群眾“聽得懂”、“信得過”。開展以更多形式、更多平臺的政策解讀工作,讓公眾更好地知曉和理解政策法規和改革措施,提高政府公信力。

    三是加強信息公開隊伍建設。繼續落實每月測評通報制度,定期開展業務交流討論會,定期組織開展業務培訓,進一步加強牽頭部門依法、及時、全面地向社會公開相關信息,保證重點政府信息公開順利、及時開展。

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