• 2016年崇川區政府信息公開工作年度報告
    來源:崇川區人民政府 發布時間:2017-02-22 字體:[ ]

    今年以來,在上級部門的正確領導下,我區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、省、市政務公開有關會議和文件精神,把信息公開工作作為推進政府職能轉變,建設社會主義政治文明的重要內容和實際行動,全面加強信息公開制度化建設,建立健全監督保障機制,不斷拓寬信息公開工作層面,全區政府信息公開工作有序高效推進,取得了一定的工作成效。具體抓好六個方面的工作:

    一、加強組織領導,確保工作全面落實

    我區對政府信息公開工作高度重視,建立了由常務副區長主抓,各單位、各部門“一把手”負責的工作機制,逐步完善了政府信息公開工作相關制度。將政府信息公開工作列入政府系統議事日程,并納入年度目標管理考核。同時,各街道、政府各部門結合本單位實際,逐步建立健全了行為規范及運轉協調的政府信息公開工作管理體系,確保了各類政府信息能及時、全面、準確公開。作為牽頭落實部門,區政府辦公室進一步增強責任感和緊迫感,主要領導統籌抓,分管領導具體抓,扎實推進政府信息公開工作,提升政府信息公開的規范化水平,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

    二、突出統籌兼顧,強化重點領域信息公開

    在具體工作中,深化主動公開。強化行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企業事業單位等重點領域的信息公開。今年以來,區政府通過網站、公開欄等途徑主動公開信息13100條。其中,行政權力清單公開、財政資金信息公開、重大建設項目信息公開、公共服務信息公開、環境保護信息公開信息達3540條。強化依申請公開。依法依規做好依申請公開工作,凡是《條例》明確規定的,嚴格落實到位。充分利用現有的行政服務大廳、便民服務中心等便民服務場所,以及設立專門的接待窗口和場所,為群眾提供便利,確保政府信息公開申請得到及時、妥善的處理。共收到公眾的依申請公開政府信息139件,按照條例規定一一作了答復。共辦理涉及政府信息公開的行政復議14起,其中維持具體行政行為數10件。共辦理信息公開行政訴訟7起,其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數6件,其他情形數1件。拓寬信息公開渠道。主要有中國崇川網站、區檔案館、區政務中心、電視、廣播、報紙、公告欄、電子顯示屏、領導信箱等。此外,如工程招投標、土地拍賣、招商引資、重大項目的招投標、公務員招錄等重要信息,除在政府網站公布外,還及時在《南通日報》等媒體上發布。

    三、堅持公開透明,確保市場監管規范有序

    嚴格推行行政許可與行政處罰。我區按照省、市信用用辦相關工作要求及《市政府辦公室關于印發南通市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》,積極落實“雙公示”工作,建設崇川區“雙公示”信息系統。在工作推進中,充分利用“中國?崇川”門戶網站新增的“雙公示”專欄,由23個職能部門專人報送數據,并將探索、實現行權網、行政審批局網站數據直接對接,實現行政許可和行政處罰信息的全面公示。7月初“雙公示”系統正式上線,通過2016年度全省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作專項測評,進一步提升了市場監管透明度。大力推進權力、責任清單公開。為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會以及省委、市委關于全面深化改革,深入推進依法行政,加快建設法治政府的有關精神,推進機構、職能、權限、責任法定化,我區編制并在“中國崇川”政府門戶網站公布了《崇川區級部門責任清單》,內容包括各區級部門的“部門職責”、“與相關部門的職責邊界”、“公共服務事項”、“加強事中事后監管的制度措施”四個方面。制定并公布了《崇川區區級行政部門、單位行政許可事項目錄清單》和《區級行政權力事項目錄清單》。其中,區級行政權力事項目錄清單總計1445項,區級行政部門、單位行政許可事項目錄清單總計89項。在工作中,我區進一步推進行政審批制度改革的步伐,主動接受公眾監督,充分聽取社會各界意見,不斷完善責任清單,全力構建與權力清單相配套的權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的部門職責體系。

    四、聚焦為民服務,大力推進政府服務公開

    我區于2012年10月份正式運行區行政審批局,是一個集“行政審批、便民服務”于一體的綜合性服務平臺。目前有25個部門集中入駐,設置窗口60個,服務事項208項,其中行政許可事項130項,便民服務事項78項,集中率達到96.5%。打造市區項目審批全程高效聯動機制。通過“一窗式”改革,把發改、安監、規劃、環保、住建、城管都納入到市區聯動項目投資建設“一窗式”平臺,建立完善項目代辦員制、重大投資項目審批綠色通道、并聯審批會議、重大投資項目審批服務效率跟蹤制度。截止目前,我區66個項目正全部或部分通過市區聯動審批辦理,實現全程高效審批辦理,有力地促進了我區項目落地。深化集中許可權改革。我區于2015年底將市場準入和社會事業領域70項行政許可事項劃入區行政審批局,實行“一枚公章管審批”。在此基礎上,從2016年3月份開始,將發改委、環保局等14個部門130多項行政審批事項全部劃轉至行政審批局。同時,將分散在10個街道的市場監管分局的個體工商戶、食品經營許可等行政許可也劃轉至區行政審批局進行集中審批,從根本上變“分散審批”為“集中審批”,真正實現“一枚公章管審批”,實現了進一門辦所有事的目標。加大事關群眾切身利益的信息公開力度。把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為信息公開的重中之重,圍繞行政主體職能和行政決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項,不斷拓展信息公開內容。近些年,我區房屋征收工作量空前加大,房屋征收是一項政策性很強的工作,直接關系到群眾的切身利益,在推進過程中始終堅持公開、透明,實行“陽光征收”,及時公開補償方案、補償程序和補償結果,自覺接受群眾監督,有力推動了房屋征收工作的順利推進。

    五、著眼自身建設,提升政務參與能力和水平

    積極推進決策公開。堅持人大代表、政協委員等列席政府常務會議制度。實行人大代表建議、政協委員提案辦理過程、結果全方位公開。積極實行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法保密外,在決策前廣泛聽取公眾意見,引導公眾廣泛參與政策制定。定期舉行網民見面會,本地知名網站的網友與相關職能部門負責人面對面開展互動,廣泛聽取各界的意見和建議。推進政策執行和落實情況公開。圍繞2016年區政府工作報告、為民辦實事項目、十三五規劃,細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等,并向社會公布。每季度公開1次年度重點工作和為民辦實事項目進展落實情況,明確改進舉措,確保執行到位。深入推進預算公開。在區政府領導下,區財政局統一組織、部署預算信息公開工作,區級各部門負責公開本部門預算和“三公”經費預算。明確公開內容、公開時間,確保預算信息公開工作順利開展。

    六、狠抓責任落實,確保信息公開安全高效

    為全面貫徹落實好政府信息公開“兩項制度”,我區結合實際,著力抓好四個方面。進一步夯實硬件基礎。繼續對各街道、各部門進行了內外網升級改造,按照省市統一部署,開展政府網站集約化建設,為政府信息公開安全提供了硬件保障。進一步強化任務保障。進一步明確區政府門戶網站信息保障責任,把任務逐一分解落實到板塊、部門,并指定專人負責維護,確保工作不斷檔。進一步充實工作力量。選優配強信息化科干部隊伍,同時聘請專業化公司技術人員對黨政局域網絡進行日常維護。今年以來,我區通過逐一排查政府網站和黨政局域網的程序升級、軟件補丁、賬戶安全、病毒查殺、網站維護運行等方面存在的問題,及時堵塞漏洞、消除隱患、化解風險,進一步加強了安全防范措施。進一步規范公開流程。規范信息公開欄目內容,按照國辦、省、市對政府網站巡查的相關要求,堅決消除欄目空白、更新不及時的問題。堅持“誰發布誰負責”,嚴格信息采集、審核和發布流程,確保信息發布審核程序規范。在加強區政府門戶網站信息公開的同時,對各街道、各部門政府信息公開工作加強監督管理,切實處理好政府信息公開和信息安全保密的關系。

    雖然2016年我區的信息公開工作取得了一定的成效,但對照省、市對政府信息工作的要求,面對人民群眾的希望,還存在不少問題和不足。主要表現在:個別單位對信息公開的重要性認識還不到位,有些工作還流于形式;主動公開的內容更新還不夠及時,覆蓋還不夠全面;全區的信息公開制度還有待進一步完善,人員力量有待進一步充實等。接下來,我們將認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神,深入細致地調查研究,積極吸取外單位的經驗,進一步擴充公開內容、完善公開手段、深化公開效果,努力建設廉政、勤政、高效、創新、務實、人民滿意的政府機關,促進全區經濟和社會事業全面發展。主要抓好以下幾個方面的工作:

    一是以網站集約化建設為契機,提高信息公開發布水平。按照全市統一部署,加快推進政府網站集約化建設,充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用,增強發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網站數據庫建設,著力完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。

    二是以制度建設為基礎,促進信息公開規范運作。進一步健全主動公開和申請公開制度、檢查考核制度、以及責任追究制度等,進一步提高信息公開工作制度化標準化水平,使信息公開工作納入規范化、經?;能壍?。規范和完善信息公開的內容、方式、程序和監督保障措施,不斷提高信息公開的質量和水平;在全面推行的基礎上,進一步拓展領域,深化內容,完善制度,規范程序,豐富形式,增強實效。

    三是以檢查考核為保障,推動信息公開落到實處。把信息公開工作作為黨風廉政建設責任制和領導干部年度工作考核的一項重要內容,根據區政府工作特點,制定具體考核辦法,明確考核標準,定期考核檢查。把信息公開工作的著力點放在群眾反映最強烈的問題上,抓好重點部門、重點部位和重點環節,特別抓好征地拆遷、工程招投標、政府采購、行政審批等重點工作的信息公開工作,不斷提升我區信息公開工作水平。

    2016年度政府信息公開情況統計表

    統計指標

    單位

    統計數

    一、主動公開情況

    (一)主動公開政府信息數

    (不同渠道和方式公開相同信息計1條)

    13100

    其中:主動公開規范性文件數

    1

    制發規范性文件總數

    1

    (二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

    1﹒政府公報公開政府信息數

    0

    2.政府網站公開政府信息數

    9540

    3﹒政務微博公開政府信息數

    0

    4﹒政務微信公開政府信息數

    360

    5﹒其他方式公開政府信息數

    410

    二、回應解讀情況

    (一)回應公眾關注熱點或重大輿情數

    (不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

    21

    (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

    1﹒參加或舉辦新聞發布會總次數

    13

    其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

    1

    2﹒政府網站在線訪談次數

    6

    其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次

    2

    3﹒政策解讀稿件發布數

    32

    4﹒微博微信回應事件數

    0

    5﹒其他方式回應事件數

    0

    三、依申請公開情況

    (一)收到申請數

    139

    1﹒當面申請數

    0

    2﹒傳真申請數

    0

    3﹒網絡申請數

    0

    4﹒信函申請數

    139

    (二)申請辦結數

    139

    1﹒按時辦結數

    127

    2﹒延期辦結數

    12

    (三)申請答復數

    132

    1﹒屬于已主動公開范圍數

    18

    2﹒同意公開答復數

    60

    3﹒同意部分公開答復數

    2

    4﹒不同意公開答復數

    25

    其中:涉及國家秘密

    0

    涉及商業秘密

    0

    涉及個人隱私

    0

    危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

    0

    不是《條例》所指政府信息

    22

    法律法規規定的其他情形

    3

    5﹒不屬于本行政機關公開數

    8

    6﹒申請信息不存在數

    7

    7﹒告知作出更改補充數

    12

    8﹒告知通過其他途徑辦理數

    0

    四、行政復議數量

    14

    (一)維持具體行政行為數

    10

    (二)被依法糾錯數

    4

    (三)其他情形數

    0

    五、行政訴訟數量

    7

    (一)維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求數

    6

    (二)被依法糾錯數

    1

    (三)其他情形數

    0

    六、舉報投訴數量

    0

    七、依申請公開信息收取的費用

    萬元

    0

    八、機構建設和保障經費情況

    (一)政府信息公開工作專門機構數

    2

    (二)設置政府信息公開查閱點數

    3

    (三)從事政府信息公開工作人員數

    5

    1專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

    1

    2﹒兼職人員數

    4

    (四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

    萬元

    九、政府信息公開會議和培訓情況

    (一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

    3

    (二)舉辦各類培訓班數

    2

    (三)接受培訓人員數

    人次

    82

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